（一） 土葬改革区的规定
所谓土葬改革，指在合宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地域，对掉队的尸体葬送式样和习俗所进行的社会变化。
土葬改革区的规定，是依照1985年2月8日《国务院关于殡葬管理的暂行规定》进行的，推行火葬和不推行火葬的地域，由省、自制区、直辖市人民政府规定。也就是说土葬改革区是指由省、自制区、直辖市规定的，暂不推行火葬的，地广人稀，交通未便的边远山区。有些地方县、市境内虽建有火葬场，但相距过远，运输尸体确有困难的地方，也可划为土葬改革区。在土葬改革区的平原地域要推行深埋，不留坟头，不占用耕地；山区则要尽管利用荒山瘠地建立义冢，并植树造林。
火葬区和土葬改革区的规定是我国殡葬改革的一大创造，它体现了我国在殡葬改革问题上既实事求是又解放思想的科学立场。
（二）改革土葬的内容
土葬改革的根基任务是，在城镇推行殡仪服务社会化，逐步解决城镇住户办凶事难的问题；在农村，消除乱埋乱葬的形象和封建科学的旧丧葬习俗，完毕尸体葬送义冢化，丧葬习俗文明化。它具体体现在以下几个方面：
1．建立各类整体义冢。一般以村为单位，由村民委员会建立，属公益性义冢；由殡葬事业单位建立县级整体义冢，解决城镇住户凋落人口尸体的安葬问题，属第三产业。此刻宇宙有公益性义冢10万多个，规划性义冢400多个。
2．对丧葬用品的临蓐和销售推行行业管理。1989年5月，民政部、公安部、国度工商行政管理局、国务院宗教事务局联合下发了《关于制止丧葬中的封建科学活动的告诉》，要求殡葬管理处（所）对临蓐、销售丧葬用品的厂店、摊点进行算帐和整理，并经常进行检查；而后进行算帐和收缴，取缔无照规划和非法规划；再次，殡葬行业自己要建立丧葬用品的临蓐点，以利于完毕行业管理，有效地制止封建科学和凶事大操大办。
3．建立并阐扬红白事理事会在农村丧俗改革中的积极作用。红白事理事会是公众自制组织，它对促进文明、节俭办凶事起到了积极的作用，是一支不可忽视的力量。
4．开办土葬殡仪馆。建立土葬殡仪服务设施，为公众办凶事供应丧葬用品、悼念地方、接运尸体和葬送尸体等服务。可先在县城建树土葬殡仪馆，而后在人口浩瀚的州里所在地建树殡仪服务站，在村里则由红白事理事会承担为公众收拾凶事的任务，以此造成一个统统的殡仪服务汇集。
5．开展平坟深埋还田工作。对耕地内，公、铁路两侧，景物区内及有碍观瞻的坟墓，进行平坟或迁坟，具体不能转移的，要用绿化覆盖。如此有利于完毕耕地内不坟头，扩大耕地面积。
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